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      重磅!《昌平分區規劃(國土空間規劃)(2017年—2035年)》獲北京市人民政府批復

      點擊量: 來源:昌平區政府 時間:2019年11月28日 【頁面糾錯】 【打印】 【關閉】

      《昌平分區規劃(國土空間規劃)(2017年—2035年)》獲北京市人民政府批復

        2019年11月20日,北京市人民政府正式批復《昌平分區規劃(國土空間規劃)(2017年—2035年)》(以下簡稱《分區規劃》)。批復指出,《分區規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神,牢固樹立新發展理念,堅持以人民為中心,立足京津冀協同發展,全面深化落實黨中央、國務院批復的《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》(以下簡稱《總體規劃》),注重長遠發展,注重減量集約,注重生態保護,注重多規合一,符合昌平區實際情況和發展要求,對促進實現北京城市總體規劃發展目標、推動昌平區高質量發展具有重要意義。

        分區規劃,即區級國土空間總體規劃,是我區國土空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖,是各類開發保護建設活動的基本依據,對實現我區國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續具有重要意義。在國土空間規劃體系中,《分區規劃》處于承上啟下的關鍵位置,對《總體規劃》確定的目標、指標和任務進行深化細化,是下階段編制控制性詳細規劃、鄉鎮域國土空間規劃、村莊規劃等規劃的指導和依據。本次分區規劃編制積極落實《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》,探索完善北京市國土空間規劃體系,為推動《總體規劃》一張藍圖繪到底,夯實了重要的國土空間規劃基礎。

        分區規劃由昌平區委、昌平區政府會同市規劃自然資源委共同編制,堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的原則,采取25項專題研究(專項規劃)支撐1項分區規劃的方式開展規劃編制工作。分區規劃編制完成后,廣泛征求了市級有關部門、區政協、區人大、專家學者等方面的意見,并依法向社會進行了批前公告,對公眾意見進行了充分吸納。最終經區政府常務會、區委常委會、區人大常委會等會議程序審議研究,上報市政府后,經市委城工委專題會及市委常委會審議確定。

        《分區規劃》主要明確了昌平區功能定位、空間結構、規模管控等內容。

        功能定位:首都西北部重點生態保育及區域生態治理協作區;具有全球影響力的全國科技創新中心重要組成部分和國際一流的科教新區;特色歷史文化旅游和生態休閑區;城鄉綜合治理和協調發展的先行示范區。

        空間結構:構建“一軸一帶一廊,兩城一區多點”的整體空間結構。一軸是中軸線北延長線,是昌平人文、歷史、自然與文化資源的協同發展軸線;一帶是北部山區生態文化帶,是首都西北部生態涵養區的重要組成部分;一廊是北清路-七北路沿線協同創新發展走廊,是聯接海淀山后、未來科學城、順義空港、朝陽電子城的研發服務產業走廊;兩城是未來科學城、昌平新城;一區是回龍觀、天通苑地區;多點包括南口新市鎮及其他小城鎮(小湯山鎮、陽坊鎮、流村鎮、崔村鎮、興壽鎮、延壽鎮)共7個鎮。

        

        規模管控:以水資源、生態環境等承載能力為剛性約束,確定全區人口規模和城鄉建設用地規模。2035年全區常住人口調控目標為234萬人,城鄉建設用地規模控制在263.35平方公里以內。加強建筑規模與建設時序管控,為承接首都功能,保障重大項目建設預留條件。劃定城市開發邊界和生態控制線,將全區空間劃分為集中建設區、限制建設區和生態控制區,實現兩線三區的全域空間管控。

        本次分區規劃編制特點:

        1、注重生態保護,以生態優先為第一原則,構建全域生態安全格局,提出北部山區生態文化帶的空間發展結構

        昌平北部山區是京津冀協同發展格局中西北部生態涵養區的重要組成部分,是首都重要的西北部生態屏障。《分區規劃》延續了新城規劃中的北部山區生態帶和“十三五”規劃中的北部山區生態涵養帶中的生態涵養功能,并在此基礎上強調并融合了長城文化帶與西山永定河文化帶交匯之地的歷史文化保護與傳承,提出構建北部山區生態文化帶。

        

        2、注重文化傳承,以中軸線北延長線為統領,聚焦三條文化帶建設,建設具有文化底蘊和地域特色的魅力空間

        《分區規劃》落實總體規劃要求,強化城市發展軸線統領作用,以中軸線北延長線為引領,構建昌平人文、歷史、自然與文化資源的協同發展軸線。《分區規劃》重點強化三條文化帶的保護利用,挖掘、傳承、弘揚三條文化帶內涵;強調彰顯文化特色,提升城市發展內涵,引領昌平建設具有文化底蘊和地域特色的魅力空間。

        

        3、注重產業發展,以未來科學城建設為契機,優化城市功能布局,促進區域產業協同發展。

        落實《總體規劃》對“三城一區”的建設要求,統籌對接《北京未來科學城規劃(2017年-2035年)》,劃定未來科學城空間范圍,強化未來科學城在科創產業上的發展帶動作用,優化城市功能布局。進一步強化跨區域完善科創產業鏈條,提升科技創新和研發服務水平,構建協同創新發展走廊。

        

        4、注重民生保障,聚焦“城市病”突出問題,回應民生熱點,積極穩妥推進建設實施

        健全公共服務設施和基礎設施體系,梳理基礎教育、醫療衛生、養老福利、文化體育等公共服務設施資源,優化空間布局,多途徑補足公共服務設施短板。強化交通和市政基礎設施保障水平。以回龍觀、天通苑地區為重要抓手,著重解決近期亟需解決的民生保障問題及宜居環境建設問題。

        5、注重多規合一,健全實施保障機制,確保一張藍圖干到底

        全面建立多規合一的規劃實施管控體系,以《分區規劃》為統領,統籌各級各項規劃,實現底圖疊合、指標統合、政策整合,確保各項規劃在總體要求上方向一致,在空間配置上相互協調,在時序安排上科學有序。形成一本規劃、一張藍圖、一套指標。

        批復要求,《分區規劃》是昌平區各類開發保護建設活動的基本依據,必須嚴格執行,任何部門和個人不得隨意修改、違規變更,要以釘釘子精神抓好規劃的組織實施。

        近期《分區規劃》成果將在昌平區政府官方網站進行公開公布。

      黨政機關

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